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现将《杭州良渚新城金融风险池管理办法(试行)》予以印发,请认真遵照执行。

杭州良渚新城管理委员会

2020年2月22日

杭州良渚新城金融风险池管理办法(试行)

为有效缓解良渚新城创业创新企业融资难题,充分发挥杭州余杭政策性融资担保有限公司(以下简称政策性担保公司)的金融服务作用,促进产业与金融结合,加快科技成果转换和产业提升,打造一流营商环境,杭州良渚新城管理委员会(以下简称良渚新城管委会)与政策性担保公司合作成立杭州良渚新城金融风险池,具体管理办法如下:

一、基本原则

杭州良渚新城金融风险池实行市场化运作,坚持“自主申请、择优推荐、风险共担”的基本原则,不以盈利为目的,为良渚新城优质创业创新企业提供低成本贷款,切实解决融资难题。

二、合作概况

(一)基金规模。风险池基金信贷总规模5亿元,由良渚新城管委会、政策性担保公司、银行三方共同组建,并按照4:4:2的比例注入资金(其中银行不出资,在出现代偿损失后按比例承担20%)成立。

首期风险池基金信贷规模为1亿元,由良渚新城管委会、政策性担保公司各安排500万元,银行承诺250万元风险池匹配资金,共同组成1250万元风险池首期基金。银行安排好5亿元专项信贷总规模,视首期贷款发放情况后逐步予以增加。

(二)合作机构。风险池基金贷款承贷方选3-5家银行。

(三)融资成本。风险池基金项目下的业务,贷款利率为基准利率上浮10%,担保费按照每笔实际担保额的1%收取。除此之外,银行和担保公司对贷款企业不得有任何附加收费。

(四)基金补偿。风险池基金信贷资金最终依法确定的净损失由良渚新城管委会、政策性担保公司、银行三方按4︰4︰2比例赔付。若发生风险池基金赔付,应由承贷银行会同政策性担保公司积极催讨欠款,追回金额按三方赔付比例返还风险池基金。赔付总额超出风险池基金的部分,由良渚新城管委会、政策性担保公司、银行三方按4︰4︰2比例共同承担损失。

三、支持内容

(一)支持对象

1.产业导向

在梦栖小镇、生命科技小镇、良渚新城管委会打造的数字经济及相关产业园区范围内注册并实际入驻,且符合良渚新城产业发展导向的的大文化、大健康、大科技等重点产业以及工业设计、文化创意、健康医疗、智能制造、电子商务等重点领域相关企业。

2.企业类型

(1)国家重点领域高新技术企业,杭州市高新技术企业,余杭区科技型中小微企业,市级以上专利试点示范企业,“瞪羚计划”企业,“雏鹰计划”企业,“专精特新”入库企业,区科技局科创型企业名录库企业;

(2)上市培育企业,新三板企业;

(3)区“单项冠军”、“隐形冠军”、“鲲鹏”、“准鲲鹏”及鲲鹏培育的企业,行业龙头企业和成长型优势企业;

(4)区各产业平台专家评审入驻企业、推荐入各产业平台风险池企业;

(5)经文创办认定的重点文化创意企业,获得专业投资机构投资的电子商务企业,规模较大的农业经营主体及“三农”企业;

(6)获得区政府产业基金及其合作投资机构投资的企业;

(7)其他获得批准的创新型担保业务,区政府或区政府授权的机构交办的业务。

(二)贷款额度

单个企业贷款额度原则上不超过500万元,特别优秀的项目可“一事一议”,最高不超过1000万元。

(三)反担保措施

1.以企业的财政补助资金信用反担保;

2.以企业法人或大股东个人信用反担保;

3.以股权、知识产权质押;

4.结合实物资产作为反担保物;

5.具体以企业的实际情况选择反担保措施。

四、审批程序

1.符合条件的企业向良渚新城管委会创新发展服务中心提出融资担保申请,由创新发展服务中心牵头对企业进行初评和筛选。

2.良渚新城管委会创新发展服务中心将初选名单送交银行、政策性担保公司,银行和政策性担保公司分别进行调查审核。

3.由良渚新城管委会牵头,银行、政策性担保公司共同参与,专门设立评审小组,评审小组对参评企业进行综合评定。

4.评审结束后,由良渚新城管委会出具评审认定推荐企业名单,送交银行和政策性担保公司。

5.政策性担保公司和银行根据评审认定推荐企业名单,分别开展承保及银行审批、放款业务。

6.放贷后,良渚新城管委会、政策性担保公司、银行要加强对贷款资金用途的监管,相互配合,积极沟通,及时掌握企业情况。

五、保障措施

(一)提高认识,加强宣传。杭州良渚新城金融风险池是促进产业与金融结合、帮助企业排忧解难的重要抓手,良渚新城管委会、政策性担保公司、银行要加强企业宣传和动员力度,提高工作效率,积极推进落实。

(二)落实资金,分步到位。由良渚新城管委会、政策性担保公司先期各出资500万元,存入相关合作银行指定账户,作为风险池首期基金。相关合作银行额度做足后再分别进行追加。

(三)协同配合,完善机制。为确保工作顺利开展,良渚新城管委会及区有关部门要加强合作与沟通,及时总结完善风险池模式经验,积极探索科技金融结合的新模式。

六、其他

本办法自发布之日起试行,有限期为3年。具体由良渚新城管委会负责解释。